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壹、授課目標

本堂係為大一新生所開的入門課,目標有三:1)、結合時事與理論,誘發同學對政治研究的興趣;2)、介紹先進民主國家所採行的政治制度及異同比較;3)、輔導同學閱讀相關原文資料,讓同學能透過修習本課,豐富政治學英文字彙。

在台灣,許多人習慣性的認為,所謂的民主便是「人民作主」。故而這些人滿意於我們可以票選行政首長,可以透過輿論操作廢止重大政策。但有了這些表現果真就是「人民作主」嗎?切莫忘了,金錢可以掌控選舉結果,輿論也可能被少數人所壟斷,民主的真諦顯然還需要其他要素的配合。名學者Arend Lijphart20餘年前,突破傳統的思維,提出一個分析與比較民主體制的架構,台灣學界譯之為「多數型」與「共識型」政府類型。在此一架構下,Lijphart歸納了幾項民主制度的重要指標,不僅使我們可以據以認識各國民主的差異,也使我們找到評估民主的標準。

Lijphart的書在台灣有中譯本,但因老師所使用的為最新版,兩者間有不小的差異。基於同學英文閱讀能力有限,本堂課並不反對同學使用中譯本,對於版本間的差異,同學可留意老師所提供的補充教材。由於提升英文閱讀能力是本堂課的目標之一,如果經濟能力許可,同學最好能購買新版的教科書,若有英文閱讀的問題,老師歡迎同學隨時提問討論。

由於我們周遭的政治事件許多均與民主的實踐相關,課堂上老師將就這些議題與同學討論,並將老師的觀察介紹給同學,希望同學能有系統的理解議題內容。由於事件的發生難以預期,本堂課的討論因此將具有隨機性,這將不可避免的影響預定授課進度,但對政治系入門的同學應該頗具啟發性。時事講授的材料,將以老師發布於臉書的文章為主,同學可由網站點閱與下載。當然老師的觀點也是一己之見,老師鼓勵同學廣泛蒐羅各方意見,並在課堂上提出討論,如此也才符合大學教育的旨趣。

民主政治除了是制度,也同時是特定的生活方式。故而,講授民主政治便不應脫離實際的生活環境。因此,本堂課除了由楊泰順老師主授外,也邀請傳播界長期觀察國內外政情的余佳璋擔任業師,提供不同的視角。此一安排代表了本系對這堂課的高度重視,同時也希望同學能在有限的時間內,具備觀察政治應有的能力與態度。

貳、計分標準
期中考            30%
期末考            40%
課堂參與        30%

參、教科書
本堂課鼓勵同學閱讀原典,但為了方便知識上的吸收,並不排斥使用翻譯教材。所列之講題,以Lijphart書的章節排序為主,根據這些課題,講授者將補充其他知名學者的論述,避免內容淪於一家之言。
Lijphart, Arend. 2012. Patterns of Democracy: Government Forms and Performance in Thirty-Six Countries, New Haven & London: Yale University Press.(AL)
高德源譯,《民主類型:36個現代民主國家的政府類型與表現》,台北:桂冠,2001

肆、參考教材
Robert A. Dahl, Polyarchy: Participation and Opposition, New Haven & London: Yale University Press, 1971.(RD)
張明貴譯,《多元政治:參與和反對》,台北:唐山,1987

伍、2013秋,本堂課討論議題與教材

一、法院的正義與社會的正義(聯合報130815)

二、立法院長的關說(聯合報130907)

三、政爭不可怕(世界日報130910)

四、法官判決是否合理(世界日報130916)

五、解散國會此其時(聯合報130919)

六、國會政黨如何協商(聯合報131004)

七、國會倒閣權(世界日報131017)

八、何以總統民調偏低(世界日報131117)

九、總統文告的意義(聯合報140102)

十、政黨初選的意義(聯合報140316)

十一、國會審查經貿協定的程序(聯合報140327)


 

 

陸、講授內容與進度

一、民主的內涵與意義

二、民主制度的意義與分類
ALChap. 1.

三、西敏寺民主類型
ALChap. 2.

四、共識型民主類型
ALChap. 3.

五、36個民主政權介紹
ALChap. 4.

六、政黨體制
ALChap. 5.

七、內閣制度
ALChap. 6.

八、行政與立法關係
ALChap. 7.
楊泰順,<沒了台灣,但願不會造就「香蕉共和國」>,中國時報,1996/12/29

九、選舉制度
ALChap. 8.

十、利益團體
ALChap. 9.

十一、分權政府體制
ALChap. 10.

十二、分權制與合一制的國會
ALChap. 11.

十三、修憲程序與司法審核
ALChap. 12.

十四、公民複決的角色
ALChap. 12.

十五、民主的品質
ALpp. 243-310.

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