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此次四席立委補選,國民黨遭逢再次的挫敗,僅僅保住了花蓮這個傳統的票倉。由於普遍投票率不高,我們有理由相信,泛藍選民較高的缺席率,應該又是敗選的主因。

面對這樣的結果,馬主席必然十分納悶,從縣市長與立委補選來,不僅馬不停蹄的四處為候選人造勢,利多支票也開出了不少,泛藍的選票卻何以還是有氣無力?

但從泛藍支持者的角度想,兩次立委的補選都不可能影響國民黨的政策主導權,要我們犧牲假期投票,請說個理由!

國會全面改選與總統直選後,選舉賽局在我國已逐漸進入政黨對峙態勢。尤其實施單一選區,並強化檢調查賄與媒體的監督角色後,傳統綁樁固票的策略已漸漸失去了勝敗的決定權。但長期倚賴組織戰的國民黨,卻似乎沒有從變局中覺醒過來。

選舉賽局既然轉化為政黨的對峙,操盤者思考的,便不應是如何爭取對方支持者「棄綠投藍」,因為經驗告訴我們,這類狀況發生的或然率在成熟政黨國家幾乎是零。策略上反而要專注強化自己支持者的信念,以強烈的訊息鼓勵他們必須投票,甚至造成對立亦在所不惜。過去美國總統布希打伊拉克、反墮胎、避環保,而歐巴馬則在民調低迷時大捅健保馬蜂窩,便都被認為是鞏固傳統票源的策略。

民進黨在鞏固基本盤的表現上,遠比國民黨高明許多,也更不畏爭議。記得陳水扁首次當選總統後,民調支持度高達七成,但次年的立委選戰,該黨仍以學理全無依據的「席次減半」為號召,不僅支持者如癡如狂,連國民黨也只能附和,造成立院席次首次超越國民黨。隨後的兩岸關係緊繃、停建核四、公投綁大選、加入聯合國等,雖使全民付出可觀的代價,但打下的基礎,讓綠營儘管經歷連番弊案,選票卻未明顯鬆動。

反觀國民黨,由於中間選民痛恨扁政府貪腐,使馬英九高票當選 (但請注意,綠營選票相較於兩千年大選還增加近五十萬),但當選後卻沒有明顯的政策方向凝聚這些支持者的熱情。

民進黨過去以「公投綁大選」固不可取,但這種「綁」自我向心力的思維,的確也有值得參考之處。馬政府執政兩年來,對綠營釋出不少善意,不僅沒有爭取到綠營的票,自己傳統的支持者卻早已意興闌珊。

若說馬的清廉執政,可以成為凝聚支持者的理由,但執政後偵辦弊案的效率卻很難達到振奮人心的效果。綠營常常掛在嘴上的「政治迫害」,反而搞得中間選民有些是非不分。不干預司法固然是正道,但不干預並非消極不作為,你不作為選民又有何非挺不可的理由?

再如,ECFA政策、產創條例、健保費率等議題,政府在推動時,又是否曾考量其支持者的結構與偏好?當執政者口口聲聲一切都是為了「全民」時,沒有包袱的反對黨可從來沒閒過,再好的動機也都被懷疑是圖利。以不在籍投票政策為例,反對黨一方面大罵是作票陰謀,全面封殺該政策,另方面卻又號召不在籍選民回鄉投票,一點也不擔心前面的反對可能失去後面的選票。

全面民主化與兩岸和解後,統獨議題已逐漸淡出選戰,但當這個基本盤不能繼續維持選民的動能時,兩黨都必須要找到新的認同。候選人好壞或誰在操盤,似乎只是次要問題。

 

【2010-02-28/聯合報/A19版/民意論壇】

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